山东省人民政府关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”数字文化创意内容应用服务的指导意见

为深入贯彻落实国家关于推动人工智能与实体经济深度融合的战略部署，抢抓人工智能技术变革带来的历史性机遇，充分发挥我省现代优势产业集群的基础和潜力，推动数字文化创意产业高质量发展，提升文化软实力和产业竞争力，现就大力推进“现代优势产业集群+人工智能”数字文化创意内容应用服务提出以下指导意见。

一、 总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。坚持以创新驱动为核心，以人工智能技术赋能为主线，以我省现代优势产业集群为依托，以数字文化创意内容应用服务为重点突破领域，推动人工智能技术与文化创意内容创作、生产、传播、消费全链条深度融合，催生新业态、新模式、新供给，打造全国领先的“AI+数字文创”发展高地，为新时代社会主义现代化强省建设注入强劲动能。

（二）基本原则。

坚持创新引领，技术赋能。强化人工智能关键核心技术攻关与应用，促进其在文化创意领域的深度应用和跨界融合，激发内容创新活力。

坚持需求导向，融合发展。聚焦人民群众日益增长的精神文化需求和产业升级需要，推动人工智能与文化产业各门类、各环节渗透融合，拓展应用场景。

坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位。更好发挥政府在规划引导、政策支持、标准制定、环境营造等方面的作用。

坚持开放合作，协同共享。汇聚省内外、国内外优质创新资源，构建产学研用协同创新体系，促进技术、数据、人才、资本等要素高效流动与共享。

坚持正确导向，安全可控。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，确保内容安全、数据安全和技术应用可控，实现社会效益和经济效益相统一。

（三）主要目标。到2025年，全省“现代优势产业集群+人工智能”数字文化创意内容应用服务发展取得显著成效。人工智能在数字内容创作、智能生产、精准传播、沉浸体验、版权保护等关键环节的应用深度和广度显著拓展，形成一批具有全国影响力的融合应用示范项目、标杆企业和特色产业集群。产业生态体系更加完善，创新能力和竞争力明显增强，成为推动我省文化产业转型升级和数字经济高质量发展的重要引擎。

二、 重点任务

（一）强化人工智能技术基础支撑。支持龙头企业、高校、科研院所联合建设人工智能开放创新平台、重点实验室和新型研发机构，聚焦计算机视觉、智能语音、自然语言处理、机器学习、内容生成（AIGC）等关键技术在文化创意领域的应用开展协同攻关。鼓励建设面向数字文创的公共算力服务平台和高质量训练数据资源库。

（二）赋能数字内容创作与生产智能化。推动AIGC技术在剧本创作、音乐作曲、美术设计、视频生成、虚拟形象塑造等领域创新应用，提升内容原创效率和艺术表现力。发展智能拍摄、智能剪辑、智能渲染、智能合成等工具和系统，提升影视、动漫、游戏等内容生产流程的自动化、智能化水平。支持建设基于人工智能的创意设计辅助平台。

（三）发展智能化的文化内容传播与服务。利用人工智能算法优化内容推荐和分发，实现精准触达目标受众。发展智能语音助手、虚拟主播、数字讲解员等新型传播载体。推动人工智能在数字文博、智慧旅游、在线演艺、网络视听等场景的深度应用，打造沉浸式、交互式、个性化的文化体验产品与服务。

（四）推动“AI+文创”与优势产业集群深度融合。结合我省高端装备、精品旅游、文化创意、现代高效农业等十强产业，开发具有山东特色的“AI+文创”融合产品。例如，在装备制造领域发展工业文化数字展示；在旅游领域开发基于AI的个性化行程规划、VR/AR导览、文化遗产数字化复原体验；在农业领域赋能乡村文化振兴，开发数字农文旅产品。

（五）培育壮大市场主体和产业集群。支持骨干文化科技企业加大人工智能研发投入，培育一批“AI+数字文创”领域的独角兽企业、瞪羚企业和专精特新企业。依托国家级和省级文化产业园区（基地）、高新区等，打造若干特色鲜明、创新能力强的“AI+文创”产业集群。鼓励组建产业创新联盟，促进大中小企业融通发展。

（六）构建安全高效的产业服务与治理体系。探索利用区块链、人工智能等技术构建数字文创内容知识产权确权、用权、维权体系。建立和完善相关技术标准、数据标准、应用规范和伦理指南。加强对人工智能生成内容的标识与管理，健全内容审核机制，防范技术滥用和伦理风险。

三、 保障措施

（一）加强组织领导。建立由省政府牵头，宣传、网信、发改、工信、科技、财政、文旅、广电等部门协同推进的工作机制，统筹协调解决发展中的重大问题。各市要结合实际制定具体落实方案。

（二）加大政策支持。统筹利用现有相关财政资金和政策渠道，加大对人工智能关键技术研发、应用示范、平台建设、人才培养等的支持力度。落实高新技术企业、软件企业税收优惠及研发费用加计扣除等政策。鼓励金融机构创新信贷产品和服务，支持符合条件的企业上市融资。

（三）加快人才培养与引进。支持高校增设相关交叉学科和专业，深化产教融合，培养“人工智能+文化创意”复合型人才。实施高层次人才引进计划，吸引海内外顶尖人才和团队来鲁创新创业。完善人才评价与激励机制。

（四）深化开放合作。积极融入国家人工智能创新发展布局，加强与国内外先进地区、知名企业、科研机构的交流合作。举办高水平论坛、赛事和展览展示活动，营造良好发展氛围。支持企业拓展国际市场。

（五）营造良好环境。加强数据资源开放共享，在确保安全的前提下推动公共文化数据资源有序开放。开展试点示范，推广成功经验。加强宣传引导，普及人工智能知识，提升公众认知度和接受度。

山东省人民政府号召各地、各部门及社会各界充分认识推进“现代优势产业集群+人工智能”数字文化创意内容应用服务的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，锐意进取，扎实工作，确保各项任务落到实处，共同推动我省数字文化创意产业迈向更高水平，为繁荣发展社会主义文化、建设数字强省做出新的更大贡献。